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13个省市法院在淘宝网“开店”进行司法拍卖

13个省市法院在淘宝网“开店”进行司法拍卖

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来源:人民日报

 

        2012年7月,浙江省高院与淘宝网合作开通“司法拍卖平台”并完成首单,随后各地法院纷纷跟进。登录http://sf.taobao.com,即可进入淘宝网司法拍卖平台。目前共有浙江、云南、江苏、广东、北京等13个省市的法院在淘宝网“开店”,其中浙江、江苏、河南、福建更是在全省各级法院推行。

        如今,网上司法拍卖怎样进行、效果如何、需要哪些改进?带着这些问题,记者对北京、河南、江苏、广州、重庆五省市网上司法拍卖实行情况进行了调查。

模式一:法院亲自操办拍卖

竞买人上网注册参与竞拍,实行零佣金制度

        陈会更在河南许昌经营着一家建材公司,想给公司买车。前段时间,他在淘宝网新密市法院的“网店”上看到一辆待拍的起亚商务汽车,在分析了车况后,决定参与竞买。陈会更交了1万元保证金,获得了竞买资格,随后开始竞拍。“竞争还挺激烈的,我总共竞买了3次,最后出了9.3万元。页面一看就懂,能看到其他人的出价,我就动动鼠标,点点数字,就完成了。”中标后,新密市法院打来电话让他去办理手续,“手续半天就办好了,也没有其他花费,真的很便捷!”

        法院在淘宝网上注册账户,对标的物估出保留价和起拍价后,自行制作并上传拍卖公告、视频、照片等;拍卖前可组织和接受竞买人看样,监督竞价过程,成交后完成后续事宜;竞买人交纳保证金参与竞拍……这便是淘宝网上司法拍卖的大致过程。

        据悉,河南省从3月18日第一拍开始,截至目前上传拍品450件,总评估价11.5亿元,到期拍品数318件,成交150件,成交价2.1亿元,溢价率20%,节约佣金1000余万元。而江苏省截至4月下旬,网上拍卖总成交额12.31亿元,平均溢价率为19.94%。

        相比传统的拍卖模式,淘宝网司法拍卖为何能实现比较高的成交率和溢价率呢?江苏省高院相关负责人向记者解释道,首先,淘宝作为广为人知的网络交易平台,能够吸引更多潜在竞买人竞买,形成充分竞争的市场环境;其次,拍卖过程公开透明,可以减少人为因素的干扰;此外,淘宝网拍卖实行零佣金制度,即成交后买受人除支付拍卖成交款外,不需支付佣金及其他费用,不再委托拍卖机构,减少了中间环节,提高了执行效率。

        对于淘宝网上拍卖,有人担心淘宝网后台知道竞买人信息,可能出现串标行为,河南省高院相关负责人向记者介绍,淘宝网在设置时给所有竞买人的竞拍安排随机流水号,淘宝网和法院后台都无法知道竞买人的真实信息,安全性很高,基本不存在这个问题。

模式二:法院委托拍卖公司完成

        随机选取拍卖公司,在当地产权交易所电子平台进行

        与河南、江苏等地不同,广州和重庆的法院采用的是“委托拍卖行+电子交易平台”的拍卖形式:法院通过随机的方式选定拍卖机构,接下来的事宜由拍卖公司与交易所配合完成。竞买人在交易所网上注册,交付保证金,通过审核后参与竞买,中标后前往交易所办理手续。

        与在淘宝网上拍卖相比,这种拍卖方式最大的不同是拍卖机构在当中发挥着重要作用。拍卖机构负责制作标的物资料,还会组织标的物现场展示。“由拍卖行主导拍卖工作,法院工作人员才能把更多的精力用于审理案件。”广州市中院司法委托管理部门相关负责人说。

        对于这中间是否会有寻租发生的质疑,该负责人进一步解释道:“广州法院入册的拍卖机构达100家,每次拍卖都通过摇珠选取。广交所平台作为省一级的产权交易机构,在公众中影响力很大,接受着来自各方的监督。”

        对此,重庆市高院也表示,重庆对法院、拍卖机构、交易所均实行严格监督,司法拍卖改革已取得良好成效,但在规则完善、资源整合、功能拓展等方面仍有较大空间。

        据介绍,从2月20日到4月底,广州市两级法院网络拍卖标的177个,成交标的91个,成交率51.41%,成交金额1.63亿元。而自2009年4月施行至今年5月31日,重庆法院共实施司法拍卖2422宗,成交2026宗,成交额88亿元。

        “事实上,现在拍卖中遇到最大的问题是广州的车牌摇号政策和住房限购政策,车牌不能随车过户,房子不能买,导致竞买人购买热情不高,成交率就会降低。”广州市中院相关部门负责人说。

问题:公众知晓度不高

        提高参与度、成交率,机制尚待理顺

        今年5月,南京一起妨碍司法拍卖案件让网上司法拍卖的可靠性再度被质疑。南京易拍合公司伙同中介妨碍司法拍卖,盗用房源信息、私换房锁,哄骗买房人并赚取差价。对这起案件,北京亿达律师事务所律师李亚飞说,正是因为公众对网上拍卖不知道、不了解,才会上当受骗。

        如今,在很多省市,网上司法拍卖仍在试点中。今年4月,北京市高院启动淘宝网司法拍卖试点,选取了市二中院和丰台区法院作为试点。目前,北京市二中院一套通州区的房产成交,丰台区法院一辆货车成交,其他标的物均流拍。丰台区法院执行局负责人表示,网上司法拍卖刚刚推行,群众知晓度不高,效果尚未显现。下一步他们会加大宣传力度并精心制作标的物资料。

        此外,淘宝网司法拍卖中虽然不再借助于拍卖机构,但法院承担了从前由拍卖机构承担的大量工作。“我们要自己拍视频,还要负责剪辑、配音。”采访中,一位法院工作人员向记者透露,“我们本来也不是干这个的,做出来的东西效果也不好。外包的话,法院的经费又不够。”但他同时表示,由法院来承担这份工作,可以为竞买者省下佣金,有利于标的拍价最大化。


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        “网上司法拍卖避免了传统司法拍卖的弊端,提高了拍卖效率,值得肯定。但这一新生事物未来的发展,还需要各个层面的认可和支持,亟待加强宣传力度,不断提高公信力。”中国民主建国会江苏省委社会法制委员会主任王海澄说。

 

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