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电信业营改增来临 下游企业将受益

电信业营改增来临 下游企业将受益

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来源:南方周末  
 
4月30日,财政部、国家税务总局下发《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知 》(下称《通知》),2014年6月1日起,电信业纳入营业税改征增值税(下称营改增)试点,实行差异化税率,其中基础电信服务税率为11%,增值电信服务税率为6%,为境外单位提供电信业服务免征增值税。
 
财政部文件指出,电信业是重要的生产性服务业,将其纳入营改增试点,有利于进一步完善增值税抵扣链条,增加下游企业进项税抵扣,让更多的企业享受改革红利。
 
三大运营商之前税率仅为3%,调整后税率将增加数倍。三大电信运营商纷纷发布公告表示公司财务将受到较大的负面影响。
 
三大电信运营商让出“大蛋糕”
 
目 前,三大电信运营商的营业税,是按照营业额征收3%的税率。而电信业纳入营改增范围后,税率将分为两个部分:提供语音通话服务,以及出租或者出售带宽、波 长等网络元素的业务活动,征收11%的税率;提供短信和彩信服务、电子数据和信息的传输及应用服务、互联网接入服务等业务活动,按照6%税率征收。《证券 日报》援引中信证券研报分析,营改增对中国移动的利润影响最大,中国电信次之,中国联通最小。
 
据财新网 消息,中国移动在5月4日召开的营改增试点动员大会上预计,受此影响,今年收入下滑9%,利润下降超过200亿元。中国移动最新发布公告显示,2013 年,在中国移动的营运收入中,基础电信服务、增值电信业务、终端销售的收入占比分别约为57%、37%、6%。中国移动表示,由于增值税属于价税分离的价 外税,“营改增”之后,营运收入将相应减少,并且目前公司的成本和资本开支中能获得的增值税进项税抵扣较少,如折旧摊销、人工成本 等项目不能抵扣,预计短期利润将受到较大的负面影响。
 
除此之外,中国电信在公告中表示,营改增将导致公司经营利润减少30%,该公司去年全 年录得股东应占利润为175亿元,以此计算,经营利润将减少52.5亿元。中国联通也称,“营改增”政策实施后,净利润将大幅下降,同时,营业收入将小幅 下降。不过综合税负(包括营业税、增值税、企业所得税)有所降低,对现金流有正面影响。
 
据《每日经济新闻》报道,针对营改增的具体实施时间 比预期要晚两个月,有分析称,电信业营改增的阻力主要来自于三大电信运营商,上述公告已经表明,此次改革的推行,无疑要求三大电信运营商突然让出大块“蛋 糕”。因此,财政部、国家税务总局在《通知》中强调,各地要高度重视电信业营改增试点工作,确保改革的平稳、有序、顺利进行。北京大学财经法研究中心主任 刘剑文表示,既然(现在)通知已经下发,“营改增”的阻力不会太大。
 
下游企业受益
 
“提供 基础电信服务的主要是三大电信运营商,从事增值服务的企业有2万多家。具体到不同的企业,税负可能有增有减。但电信业被纳入试点范围,下游企业可以获得更 多抵扣,从整个产业链来看税负是减少的。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建教授接受《人民日报》采访时表示,将电信业纳入营改增试点范围,有 利于进一步完善增值税链条,增加下游企业进项税抵扣,让更多的企业分享改革红利。
 
以上海百度在线有限公司为例,企业作为技术性服务业已经营 改增了, 2012年至2013年,百度在线从上游企业购入机器设备2100万元抵扣进项税;但它作为互联网企业要用到宽带,需要支付很大一笔宽带费,还不能抵扣。 电信业被纳入营改增后,大量的电信服务费用就可以抵扣,企业负担将大大减轻。
 
“营改增经过两年多试点,目前已进入深水区,改革带来的不光是好处,可能也有局部阵痛。如何平衡各方利益,考验着改革设计者的智慧与定力。”胡怡建认为。
 
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